아일랜드의 Health Service Executive(HSE)의 최고 정보 책임자인 프랜 톰슨은 "2020년 2월 말 아일랜드에서 첫 번째 코로나19 감염 사례가 발생했습니다."라고 설명합니다. "학교와 상점은 문을 닫았고, 예술과 스포츠는 중단되었으며, 아무도 여행할 수 없었고, 일자리를 보존 중인 사람들은 재택 근무를 해야 했습니다. 다른 국가들과 마찬가지로, 우리 팀과 저는 하룻밤 사이에 어떻게 이런 상황이 전개되었는지는 말할 것도 없고 그 광경 자체를 믿기가 어려웠죠. 계획할 시간도, 평가할 시간도 없었고 그저 조치를 취하라는 요구만 있었습니다."
HSE는 아일랜드의 약 500만 인구에게 의료 및 사회 서비스를 제공하며 지역별 백신 시스템을 갖추고 있습니다. 하지만 코로나19 백신 접종을 위해서는 아일랜드 전체 인구에 빠르고 안전하게 백신을 접종할 수 있는 국가적 프로그램이 필요했습니다.
한 가지 방법은 HSE 외의 현장에 있는 사람들에게 백신을 접종하고 '모두가 협력하는' 팬데믹 상황에 부합하지 않는 불필요한 장벽을 제거하는 것이었습니다. 이러한 노력에 기여하기 위해 HSE에 다시 합류한 많은 헌신적인 은퇴 의료 종사자를 포함한 HSE 팀과 일선 의료 종사자 모두는 직원과 동일하게 2주 이내에 백신을 접종해야 최전선에서 근무하는 동안 안전을 확보할 수 있었습니다. 이는 사람들과 그들의 삶, 가족, 커뮤니티 모두에 결부되는 이야기였습니다.
HSE가 접종을 가속화할수록 더 많은 생명을 구할 수 있었습니다. 그러나 이 대규모 백신 프로그램의 효과를 높이려면 커뮤니케이션, 일정, 접수, 사례 관리, 보고 및 감사 등 모든 관련 프로세스를 원활하게 조율하는 것도 필요했습니다. 새로운 백신 접종 솔루션은 각 시민의 건강 데이터 보안을 보장하면서 빠르게 확장되어야 했습니다. 또한 HSE는 단 몇 주 만에 백신 접종 플랫폼을 출시해야 했습니다. HSE는 IBM과 Salesforce (IBM 외부 링크) 의 제품과 기술을 검토한 후, 이 두 회사가 이러한 중요한 솔루션을 제공할 수 있는 파트너십, 기술, 전문성 및 속도를 갖추고 있다는 확신을 갖게 되었습니다. 이때가 2020년 12월 14일이었고, 더는 낭비할 시간이 없었습니다.
대규모 데이터 추적
아일랜드 전역에서 약 1,100만 건의 코로나 백신 접종 추적
신속한 배포
단 2주 만에 기능성 플랫폼 출시
HSE는 사람, 프로세스, 기술을 결합하는 혁신 프레임워크인 IBM Garage™를 활용하여 IBM Consulting과 함께 Salesforce 클라우드 기술을 기반으로 플랫폼을 구축하기로 결정했습니다. 완전히 원격으로 업무를 수행하던 이 팀은 아일랜드, 영국, 이스라엘, 이집트, 호주부터 미국과 인도에 이르기까지 전 세계 최고의 인재를 영입할 수 있었습니다. 팀원으로는 솔루션 아키텍트, 개발자, , Salesforce 기술 전문가, 기관의 요구 사항을 이해하는 HSE 직원이 포함되었습니다. 이들은 사용자 중심의 민첩한 IBM Garage Methodology(설계, 구축, 확장)를 따랐습니다.
합동 팀은 인간 중심의 설계 원칙을 고수하고 사용자에 대한 공감을 유지하기 위해 백신 접종 플랫폼을 처음 사용할 주요 대상, 즉 백신 접종 실시자, 요양원 환자, 의료 종사자에 초점을 맞췄습니다. 설계자들은 각 대상을 위해 '어떻게 하면 백신 접종 과정에서 그들의 삶을 더 편하게 만들 수 있을까'라는 질문에 답하기 위해 노력했습니다.
합동 팀은 HSE가 첫 번째 코호트(의료 종사자 및 노인 요양원 환자)에 백신을 접종하는 데 사용할 최소 기능 제품(MVP)에 필요한 기능의 우선 순위를 지정했습니다. 다른 기능은 필요할 때까지 기다릴 수 있었습니다. 예를 들어 HSE는 언젠가는 시민들이 예방 접종을 등록할 수 있는 셀프 서비스 포털을 제공할 계획이었지만, 이 플랫폼에 1일차부터 해당 기능이 필요한 것은 아니었습니다.
이 팀은 안전하고 탐색이 간편한 백신 관리 플랫폼인 COVAX(코로나19 백신 정보 시스템)를 설계했습니다. 이 플랫폼은 백신 접종 증명서를 생성하는 데 필요한 모든 데이터를 수집하고, GDPR 규정을 준수하여 민감한 개인 정보를 처리하도록 보장합니다.
설계 팀이 솔루션 계획을 마무리하는 동안 기술 팀은 기다릴 시간이 없었기 때문에 COVAX 플랫폼을 구축하기 시작했습니다. 팬데믹 기간 동안 국가 백신 플랫폼을 구축하는 과정에서 어려운 점은 아일랜드 정부, 유럽의약품청(EMA), 국가예방접종자문위원회(NIAC)의 지침 업데이트에 따라 상황과 팀의 구현 우선 순위가 달라질 수 있다는 점이었습니다. 따라서 개발 팀은 매우 대응력이 뛰어난 프로세스를 따라 솔루션을 신속하게 개발 및 테스트하고 반복 작업을 수행했습니다.
IBM, Salesforce 및 HSE 팀원들은 매일 간단한 회의, 성찰, 심층 분석, 리더십 검토 및 거버넌스 회의 등 일련의 민첩한 절차를 준수하여 프로젝트를 신속하고 협력적으로 진행했습니다. 개발자들은 Salesforce Health Cloud에 핵심 COVAX 플랫폼을 구축했습니다. 또한 이 시스템은 커뮤니케이션을 위한 Salesforce Marketing Cloud, 공공 포털을 위한 Salesforce Experience Cloud, 일정 예약을 위한 Salesforce Lightning Scheduler, HSE 헬프데스크 지원을 위한 Salesforce Service Cloud, 직원 교육을 위한 Salesforce myTrailhead 학습 플랫폼, HSE 시스템과 GP 및 약국과의 통합을 위한 MuleSoft Anypoint Platform을 사용합니다. Salesforce Shield는 추가적인 플랫폼 보안 및 감사 추적 기능을 제공합니다.
IBM에서 제공 리드를 맡고 있는 마이클 맥킬런은 "비록 가상 공간에서 만났지만, 우리는 하나의 큰 공간에서 함께 생각하고 구축하는 한 팀이었습니다."라고 말합니다. "항상 왼손은 오른손이 하는 일을 알고 있었습니다. 프로그램의 성공을 위해서는 다양한 요소가 조화를 이루어야 했기 때문에 모든 이해관계자가 서로를 돕고자 하는 열망이 컸습니다."
전담 팀은 단 2주, 단 9일의 근무일 동안 준비하여 2020년 12월 29일에 COVAX 플랫폼의 첫 번째 MVP를 선보였습니다. IBM의 제공 담당 파트너인 팀 엘코트는 "HSE, IBM 및 Salesforce 간의 강력한 파트너십 방식 덕분에 우리는 놀라운 가치 실현 속도를 달성했습니다."라고 설명합니다. "이 솔루션은 생명을 구하는 데 매우 중요했기 때문에 모든 당사자의 깊은 헌신이 투입되었습니다. 이 정도 규모의 제품을 이 속도로 제공하기 위해 모두가 개인적인 희생을 치렀습니다." 전 세계 프로젝트 팀원들은 이 솔루션이 성공할 수 있도록 개인적인 여행과 휴가 계획을 모두 취소했습니다.
첫 번째 MVP는 4개의 급성 병원에 배포되었으며, 아일랜드 전역에서 의료 종사자 및 요양원 환자 5만 명이 백신 접종을 받았습니다. 그 이후로 합동 팀은 계속해서 MVP를 반복하고 확장해 왔습니다. 톰슨은 "그 이후로 3주마다 새로운 요소와 기능 및/또는 위치를 '실시간'으로 선보이고 있습니다."라고 설명합니다."백신 가용성이 변화하고 정부 정책이 바뀌면서 출시 계획도 지속적으로 조정되었습니다. 우리 중 그 누구도 팬데믹을 겪어본 적이 없기 때문에, 새로운 정보에 실시간으로 대응하는 데 있어 이러한 수준의 민첩성이 훨씬 더 중요해졌습니다."
현재 플랫폼은 백신 접종 과정을 관리하기 위해 6단계를 따릅니다.
- 접수 및 지원: 시민이 COVAX의 공개 포털을 방문하거나 HSE 콜센터에 전화하여 환자 기록을 작성합니다.
- 서비스 제공: 시민이 백신 접종을 받기 위해 등록하면 예약 알고리즘에 따라 최적의 백신 진료소와 예약 시간이 결정됩니다. 이 시스템은 SMS를 통해 양방향 커뮤니케이션을 자동화합니다. 진료소에서는 일선 직원이 각 시민의 신원을 확인합니다. 백신 접종 실시자는 동의 및 적격 여부를 확인하고, 바이알 번호 및 백신 종류 등 백신 접종 세부 정보를 기록한 후 백신 접종을 실시합니다. 해당 접종 건은 환자의 프로필에 기록되며 두 번째 접종이 예약됩니다.
- 관계 관리: HSE 실시간 컨택 센터에서는 2,000명 이상의 서비스 상담원이 이메일, 전화 및 채팅을 통해 하루 평균 2만 건의 질문을 처리할 수 있도록 지원합니다.
- 직원 참여 및 교육: HSE 직원은 새로운 플랫폼을 최상의 방식으로 사용하는 방법을 빠르게 익힐 수 있도록 관련 교육을 시의적절하게 받습니다.
- 보고 및 직원 지원: HSE는 고급 비즈니스 분석 툴을 사용하여 백신 접종 데이터 및 시민 백신 접종 현황의 모든 측면을 모니터링하고 보고합니다.
- MuleSoft Anypoint Platform을 통한 통합 및 연결: HSE는 연결성에 대한 API 주도 접근 방식을 채택하여 GP 및 약국 시스템에서 백신 데이터를 신속하게 수집하고, 건강 식별자, GP 세부 정보, 위치 주소, 백신 라벨 스캔을 조회하는 등 시민에게 실시간 연결 경험을 제공합니다.
현재까지 COVAX는 1,100만 건 이상의 백신 접종을 관리했으며, 적격 시민의 90% 이상이 1회 이상 백신 접종을 마쳤습니다. 이제 시스템은 부스터샷 접종을 지원하며, 필요와 규정에 따라 지속적으로 발전하고 확장됩니다. 톰슨은 "우리가 이곳에서 수행한 작업을 통해 오늘날의 코로나19 백신 접종 문제를 해결했으며, 앞으로 몇 년 동안의 길을 열어줄 것입니다."라고 말합니다. "이 전략은 의료진의 시스템을 병원, 포털 및 환자와 연결하기 위한 모델 및 프레임워크를 제공합니다. 이 전략은 평범한 시기든 특별한 시국이든 관계없이 현대적인 환자 경험을 제공하기 위한 프레임워크를 제공합니다."
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2005년에 설립되어 아일랜드 더블린에 본사를 두고 있는 HSE(IBM 외부 링크)는 모든 아일랜드 거주민을 대상으로 공중 보건 및 사회 서비스를 제공합니다. 이 조직은 8만 명 이상의 직원을 직접 고용하고 있으며, 계약을 통해 4만 명을 추가로 고용하고 있습니다. HSE의 연간 예산은 200억 유로가 넘습니다.
각주
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2022년 10월 미국에서 제작.
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